進入商場、網(wǎng)店盡享購物樂趣，開辦餐廳、工廠踏上創(chuàng)業(yè)之路，借助手機、汽車探索大千世界……生活中，我們雖穿梭于不同經(jīng)濟場景，扮演著不同市場角色，但都與國家市場監(jiān)督管理總局的職責(zé)有千絲萬縷的聯(lián)系。

　　2018年機構(gòu)改革，國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）整合多個部委的市場監(jiān)管職責(zé)，開始面向全量消費者、全量市場經(jīng)營主體、全量工業(yè)產(chǎn)品履行管理服務(wù)職能。

　　一肩挑起千鈞擔(dān)，兩道難題擺眼前：如何把黨中央關(guān)于進一步全面深化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革的重大決策部署落實到位，做到讓黨中央放心？如何在紛繁復(fù)雜的市場經(jīng)濟活動中不斷滿足廣大消費群體和經(jīng)營主體的現(xiàn)實需要和熱切期待，做到讓人民群眾滿意？

　　解題思路只有兩個字——實干！近年來，總局用一系列響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的真招實招，在深化模范機關(guān)建設(shè)的“大考”中交出了亮眼的成績單。

　　挺膺擔(dān)當(dāng)，不負重托

　　“真是令人驚奇！小米粉搞出這么大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)來，不容易，值得好好研究總結(jié)。”2021年4月，習(xí)近平總書記在柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)考察時贊嘆。“小米粉”蝶變“大產(chǎn)業(yè)”的背后，總局功不可沒。

　　多年來，質(zhì)量技術(shù)短板是中小微企業(yè)做大做優(yōu)做強的痛點?？偩仲|(zhì)量發(fā)展局急企業(yè)所急，創(chuàng)造性地將計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等資源有機融合，在全國開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。各地按照“一個統(tǒng)籌規(guī)劃、一個共享平臺、一個受理窗口、一攬子服務(wù)、一個結(jié)果通行”要求，因地制宜探索特色服務(wù)。

　　廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)正受益于這一改革。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“一站式”平臺和質(zhì)量檢測服務(wù)站，幫助企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，將袋裝螺螄粉產(chǎn)品合格率從70%提升至97%以上，有效助力品質(zhì)提升和市場開拓。截至2024年，柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入已從最初的5億元飛速增長到759.6億元。

　　既要“加油賦能”助力質(zhì)量強國建設(shè)，也要“松綁減負”助力企業(yè)騰飛。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。”加強涉企收費監(jiān)管，對激發(fā)經(jīng)營主體活力、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場意義重大。為此，總局價監(jiān)競爭局2024年啟動涉企違規(guī)收費專項整治，查處案件3042件，責(zé)令退還企業(yè)13.6億元；2025年，他們突出標本兼治，既建設(shè)監(jiān)測點、重拳查處亂收費，又開展政策合規(guī)審查、深挖亂收費根源，力求消滅“糊涂賬”，讓經(jīng)營主體輕裝前進。

　　堅持管行業(yè)也要管黨建，是黨中央對總局的明確要求。

　　放眼全國，小微企業(yè)“鋪天蓋地”，個體工商戶“遍布城鄉(xiāng)”，專業(yè)市場“星羅棋布”，網(wǎng)約配送員“走街串巷”，新興領(lǐng)域經(jīng)營主體眾多、業(yè)態(tài)模式豐富、人員流動頻繁，是黨建工作新的重要陣地。指導(dǎo)推動小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場、網(wǎng)約配送員群體（簡稱“小個專”及網(wǎng)約配送員）黨建工作，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力，總局責(zé)無旁貸——

　　推動省市縣三級市場監(jiān)管部門成立“小個專”黨委和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國2.8萬個基層市場監(jiān)管所設(shè)立“小個專”黨建工作指導(dǎo)站近2.5萬個，組建“小個專”黨組織約30萬個、騎手黨支部1621個，引導(dǎo)近百萬名黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”。

　　構(gòu)建以黨組織為重要渠道的訴求表達機制，引導(dǎo)合法維權(quán)。指導(dǎo)平臺企業(yè)與物業(yè)企業(yè)共享數(shù)據(jù)并試點推廣“小哥碼”，在1萬個騎手“友好社區(qū)”實現(xiàn)快速掃碼進門。聘請黨員騎手和優(yōu)秀騎手擔(dān)任食品安全監(jiān)督員，帶動騎手群體積極參與行業(yè)和基層治理。

　　敦促平臺企業(yè)推行“算法取中”，將預(yù)計送達時間由“時間點”改為“時間段”，上線防疲勞算法機制；完善網(wǎng)約配送員權(quán)益保護條款，做好對騎手的日常管理和風(fēng)險教育。

　　…………

　　實踐證明，為黨分憂、為黨盡責(zé)，就是把一個個“國之大者”轉(zhuǎn)化成一項項落地有聲的政策舉措。

　　民心所向，監(jiān)管所為

　　民以食為天，食以安為先。

　　“今天，全國食品安全‘你點我檢 服務(wù)惠民生’民意征集系統(tǒng)正式上線！”2025年1月2日，總局召開新聞發(fā)布會，宣布“你點我檢”工作再度“升級”。截至9月22日，各地已通過新系統(tǒng)發(fā)布問卷3947次，吸引521.8萬人次參與。

　　“你點我檢”，即讓消費者挑選自己關(guān)心的食品并決定檢驗項目和抽樣場所，市場監(jiān)管部門按“訂單”抽樣檢驗，“抽群眾之所想、檢群眾之所盼”。其核心是向市場傳遞信任，本質(zhì)是監(jiān)管為民。“民以食為天，你點我來檢，有我們的守護，愿你幸福平安……”安徽阜陽的原創(chuàng)民謠唱出了此項惠民工作的初衷。

　　自2020年啟動“你點我檢”以來，全國市場監(jiān)管部門進校園、進市場、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，做到“百姓關(guān)心什么就檢什么”；邀請消費者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者參與抽檢，切實走好“舌尖上的群眾路線”。同時，浙江“沁姐說食安”、上海“小段食安課堂”等“你點我檢”科普宣傳品牌閃亮登場，20余個地方電視臺開辟專欄公開抽檢過程。“你點我檢”的朋友圈越來越大，群眾的獲得感越來越強。

　　同樣帶給群眾獲得感的，還有消費領(lǐng)域的專項整治。

　　阮某某直播售假，偽造珍珠鑒定證書，違法銷售金額59.97萬元，移送公安機關(guān)！何某某為14個直播間刷虛假人氣，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭，罰沒18.45萬元！……日前，市場監(jiān)管部門集中整治直播電商領(lǐng)域突出問題，形成了有效震懾。近年來，總局創(chuàng)新制度、優(yōu)化環(huán)境、升級服務(wù)、狠抓源頭，先后啟動民生領(lǐng)域案件查辦鐵拳行動、“守護消費”鐵拳行動，嚴查制售劣質(zhì)燃氣具、“幽靈外賣”、商標侵權(quán)等違法行為，營造了安全放心的消費環(huán)境。

　　“你點我檢”讓百姓吃得放心，“鐵拳執(zhí)法”讓群眾買得順心，電梯監(jiān)管讓你我出入安心。

　　“出門的第一步，回家最后一程”，電梯是與人民生活關(guān)系最密切的特種設(shè)備，目前我國在用電梯達1200萬臺，接近其他國家和地區(qū)保有量總和?？偩痔胤N設(shè)備局直面電梯總量大幅增長、老舊電梯逐年增加“雙重壓力”，多管齊下綜合施治——

　　針對故障率高、設(shè)備老舊問題，2023年以來嚴查使用未登記電梯、違規(guī)維護電梯等行為，整治涉事電梯9.87萬臺，督促5家制造單位召回電梯5.35萬臺。推動超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新，并提出專項技術(shù)要求，確保新電梯安全耐用。截至2025年7月，已將16萬余臺住宅老舊電梯納入補助范圍。

　　針對責(zé)任不清、經(jīng)費不足問題，指導(dǎo)北京、杭州等地探索培育電梯專業(yè)運維管理公司，整體負責(zé)采購、安裝、管理、維護，落實安全責(zé)任。會同有關(guān)部門推出電梯全生命周期保險，推動使用維修資金為電梯購買保險，在成都、株洲等地開展探索并取得成效。

　　…………

　　事實證明，千方百計解決群眾急難愁盼，才能解民憂、順民意、暖民心。

　　黨建引領(lǐng)，文化聚力

　　“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，有什么秘訣？”“一靠黨建引領(lǐng)，二靠文化建設(shè)。”總局機關(guān)黨委負責(zé)同志言簡意賅。黨建引領(lǐng)，把黨員干部擰成一股繩，實現(xiàn)“事合”“力合”；文化建設(shè)，把總局上下鑄成一塊鋼，實現(xiàn)“人合”“心合”。說起來容易做起來難，找準著力點是關(guān)鍵。

　　7月22日，總局召開2025年第二季度工作點評會，8家績效考核位居前列的單位交流經(jīng)驗，2家績效考核居后的單位作檢討表態(tài)發(fā)言。

　　“檢討表態(tài)發(fā)言”這一超常規(guī)舉措，在中央和國家機關(guān)并不多見。

　　2022年11月，總局印發(fā)績效管理工作實施辦法；2023年，總局創(chuàng)設(shè)季度工作點評會?？冃?，差一分就是云泥之別；檢討，兩個字令人壓力陡增。揭短亮丑、紅臉出汗，旨在落實責(zé)任、提高效能、改進服務(wù)、促進融合。

　　那么，黨建引領(lǐng)體現(xiàn)在哪？

　　總局績效考核體系中，機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作的分值權(quán)重占比接近40%；貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示不力、班子成員受到黨紀政務(wù)重處分、落實意識形態(tài)工作責(zé)任不到位的單位，一票否決！

　　黨建“軟指標”變成“硬杠杠”，黨建引領(lǐng)自然落到實處、收到實效——2022年至2024年總局共辦理習(xí)近平總書記重要批示246件，事事有著落、件件有回音；96個黨支部被命名為中央和國家機關(guān)“四強”黨支部，123人被評為中央和國家機關(guān)“四好”黨員……

　　9月19日上午，總局大報告廳座無虛席，第二屆“我為市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展建言獻策”活動決賽激戰(zhàn)正酣。

　　“穿透式監(jiān)管怎么辦？應(yīng)找準一個依托、三個著力點。”“如何破解食品安全檢測困境？我?guī)硭狞c建議。”……圍繞“‘十五五’市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展”主題，12位選手登臺“打擂”，7名專家評委和100名大眾評委共同打分。全國省局遠程觀摩，基層干部現(xiàn)場交流；機器人虛擬人登場主持，新冠軍老冠軍交接獎杯……這場比賽，正是總局大力推進文化建設(shè)、打造特色品牌的縮影。

　　2022年以來，總局將文化建設(shè)融入機關(guān)黨建一體推進，提出“監(jiān)管為民”核心理念，推動形成“想方設(shè)法做成事”的文化。舉辦崗位練兵、技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)造等活動，開展一系列“學(xué)習(xí)論壇”品牌建設(shè)和文化活動創(chuàng)建……精品文化活動、特色文化載體持續(xù)涌現(xiàn)。

　　經(jīng)過不懈努力，總局實現(xiàn)了以“事合”“力合”為前提的“人合”“心合”，為開創(chuàng)市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展新局面奠定了堅實基礎(chǔ)，更在建設(shè)模范機關(guān)的道路上探索出了一條新路。

　　記者手記

　　這就是模范機關(guān)的樣子

　　為給模范機關(guān)“畫像”，記者采訪了總局的23位同志。隨著訪談的深入，總局的特點逐漸清晰—這個擁有62家司局級單位、4000余名在職黨員的“巨無霸”部門，經(jīng)過黨建引領(lǐng)和文化建設(shè)的熔鑄鍛造，具備了堅如磐石的改革信念和所向披靡的攻堅本領(lǐng)。

　　推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，實施《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《國家標準化發(fā)展綱要》，強化法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，確保食品安全、藥品安全、重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全……支撐這一切的，是總局講政治的自覺、強監(jiān)管的魄力、促發(fā)展的遠見、保安全的定力。

　　這次采訪豐富了我對模范機關(guān)的認知—模范機關(guān)不僅代表著好中選優(yōu)的榮譽，更意味著負重致遠的擔(dān)當(dāng)。